政府工作报告与预算草案报告中的政采亮点

今年两会，国务院总理李克强所作的政府工作报告和财政部受国务院委托提请十二届全国人大三次会议审查的《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》中，多处提到与政府采购相关的要求，对政府采购业界来说，这些要求对今后的政府采购工作具有指导性作用。

　　国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要统筹多双边和区域开放合作，维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。在谈到“切实加强政府自身建设”时，李克强表示，要坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

　　在“协调推动经济稳定增长和结构优化”方面，政府工作报告指出，要增加公共产品有效投资。今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

　　政府预算草案报告在介绍2014年落实全国人大预算决议情况时提出，财税体制改革取得重大进展。深化财税体制改革总体方案经中央政治局会议审议通过。完成政府采购法实施条例制定工作，制定了政府购买服务管理办法并组织开展试点。财经纪律严肃性增强，在全国范围开展了严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，狠刹各种财经违纪违法行为，在预算收支、政府采购等方面查出问题金额1406亿元，已对1538人进行责任追究。

　　在介绍2015年财政政策时，政府预算草案报告指出，科技方面，要落实创新驱动发展战略。完善政府采购支持创新的政策措施。保障性安居工程方面，逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举，“补砖头”与“补人头”相结合，利用PPP模式或政府购买服务方式，引导社会资本参与公共租赁住房的购建和运营管理，积极支持棚户区改造，盘活存量住房，确保完成全年任务。

　　在认真贯彻新预算法，做好2015年财政改革发展工作方面，政府预算草案报告指出，推动融资体制改革，创新投融资方式，加快推进在城市基础设施建设、公共租赁住房领域及地方融资平台公司项目转型中开展PPP示范项目建设，有效释放社会投资潜力。加快推进政府购买服务改革，建立政府购买服务目录管理制度，逐步扩大政府购买服务范围和规模。加大政府采购信息公开力度，推动政府采购管理更加规范。加快推进财政部门内部控制制度和机制建设，对财政资金分配使用、政府采购等权力集中的重要领域和关键岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，通过流程再造和信息化手段运用，强化对财政业务及管理工作风险的事前防范、事中控制、事后监督和纠正，有效防范各类业务风险和廉政风险。